三農(nóng)，指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。研究三農(nóng)問(wèn)題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。

農(nóng)村具有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，指以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚居的地方，是不同于城市、城鎮(zhèn)而從事農(nóng)業(yè)的人群聚居地。農(nóng)村是相對(duì)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場(chǎng)（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、林場(chǎng)、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前，社會(huì)中大部分的人口居住在農(nóng)村。農(nóng)村生活節(jié)奏慢，生活壓力相對(duì)于城市較小。

農(nóng)民（拼音：nóng mín)，指長(zhǎng)時(shí)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。語(yǔ)出《谷梁傳·成公元年》：“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有工民，有商民。即士農(nóng)工商四民” [1]  。

農(nóng)業(yè)（Agriculture）是利用動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，通過(guò)人工培育來(lái)獲得產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，研究農(nóng)業(yè)的科學(xué)是農(nóng)學(xué)。農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是有生命的動(dòng)植物，獲得的產(chǎn)品是動(dòng)植物本身。農(nóng)業(yè)是提供支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。



“三農(nóng)問(wèn)題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。
“三農(nóng)問(wèn)題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過(guò)渡的必然產(chǎn)物。中共十六大后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問(wèn)題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的態(tài)度極其引人關(guān)注。