桐柏突發環境事件應急預案(綜合、專項、現場處置)內容和編制要求

桐柏突發環境事件應急預案：13323693821（梁經理）

桐柏企事業單位突發環境事件應急預案內容和編制要求：

1 綜合預案內容和編制要求

　　1.1 總則

　　1.1.1 編制目的

　　簡述企事業單位編制環境應急預案的目的、作用等。

　　1.1.2 編制依據

　　說明環境應急預案編制所依據的國家及地方法律法規、規章制度、技術規范、標準、以及有關行業管理規定等。

　　1.1.3 適用范圍

　　說明環境應急預案的工作范圍、可能發生的突發環境事件類型、突發環境事件級別。

　　1.1.4 預案體系

　　簡述環境應急預案體系，可包括環境應急綜合預案、專項預案、現場處置預案。一般環境風險的企事業單位可簡化。

　　說明環境應急預案的體系與內、外部相關應急預案的銜接關系。

　　1.1.5 工作原則

　　說明企事業單位開展環境應急處置工作應遵循的總體原則。

　　1.2 組織機構及職責

　　明確環境應急組織機構體系、人員及應急工作職責，輔以圖、表形式表示。

　　應急組織機構體系由應急指揮部及其辦事機構、應急處置組、環境應急監測組、應急保障組以及其他必要的行動組構成，企事業單位可依據實際情況調整，應與其他應急組織機構相協調。

　　應急組織機構人員應覆蓋各相關部門，能力不足時可聘請外部專家或第三方機構。

　　1.3 監控預警

　　1.3.1 監控

　　明確對環境風險源監控的方式、方法以及采取的預防措施。

　　1.3.2 預警

　　結合事件危害程度、緊急程度和發展態勢，說明預警信息的獲得途徑、分析研判的方式方法，明確預警級別、預警發布與解除、預警措施等。

　　1.4 信息報告

　　1.4.1 信息報告程序

　　信息報告程序包括內部報告、信息上報、信息通報，明確聯絡方式、責任人、時限、程序和內容等。

　　1.4.2 信息報告內容及方式

　　應明確不同階段信息報告的內容與方式，可根據突發環境事件情況分為初報、續報和處理結果報告，

　　宜采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告。

　　1.5 環境應急監測

　　制定不同突發環境事件情景下的環境應急監測方案，具體技術規范可參見 HJ 589 中相關規定。

　　若企事業單位自身監測能力不足，應依托外部有資質的監測（檢測）單位并簽訂環境應急監測協議。

　　1.6 環境應急響應

　　1.6.1 響應程序

　　明確突發環境事件發生后，各應急組織機構應當采取的具體行動措施，包括響應分級、應急啟動、

　　應急處置等程序。

　　1.6.2 響應分級

　　針對突發環境事件危害程度、影響范圍、企事業單位內部控制事態的能力以及可以調動的應急資源，將突發環境事件應急響應行動分為不同的級別。

　　1.6.3 應急啟動

　　按照分級響應的原則，確定不同級別的現場負責人，指揮調度應急救援工作和開展應急響應。 

 　  1.6.4 應急處置

　　按照內部污染源控制、污染范圍研判、污染擴散控制、污染處置應對的流程，制定相應的應急處置措施，明確應急處置流程、步驟、責任人和所需應急資源等內容。

　　突發環境事件可能或已經對企業外部環境產生影響時，說明在外部可以采取的原則性措施、對當地人民政府的建議性措施。

　　1.7 應急終止

　　明確應急終止的條件、程序和責任人，說明應急狀態終止后，開展跟蹤環境監測和評估工作的方案。

　　1.8 事后恢復

　　1.8.1 善后處置

　　應明確現場污染物的后續處置措施以及環境應急相關設施、設備、場所的維護措施，開展事件調查和總結。

　　1.8.2 保險理賠

　　明確辦理的相關責任險或其他險種，對企事業單位環境應急人員辦理意外傷害保險。突發環境事件發生后，及時做好理賠工作。

　　1.9 保障措施

　　根據環境應急工作需求確定相關保障措施，包括經費保障、制度保障、應急物資裝備保障、應急隊 伍保障、通信與信息保障等。

　　1.10 預案管理

　　明確環境應急預案培訓、演練、評估修訂等要求。

2 專項預案內容與要求

　　2.1 總體要求

　　結合企事業單位生產情況，針對某一種或多種類型突發環境事件制定專項預案，應包括突發環境事件特征、應急組織機構、應急處置程序、應急處置措施等內容。

　　2.2 突發環境事件特征

　　說明可能發生的突發環境事件的特征，包括事件可能引發原因、涉及的環境風險物質、事件的危險性和可能影響范圍等。

　　2.3 應急組織機構

　　明確事件發生時，應負責現場處置的工作組、成員和工作職責。

　　2.4 應急處置程序

　　明確應急處置程序，宜采用流程圖、路線圖、表單等簡明形式，可輔以文字說明。

　　2.5 應急處置措施

　　說明應急處置措施，應包括污染源切斷、污染物控制、污染物消除、應急監測及應急物資調用等。

3 現場處置預案內容與要求

　　3.1 總體要求

　　結合已識別出的重點環境風險單元，制定現場處置預案。現場處置預案應包括環境風險單元特征、應急處置要點等，重點工作崗位應制作應急處置卡。

　　3.2 環境風險單元特征

　　說明環境風險單元所涉及環境風險物質、生產工藝、環境風險類型及危害等特征。

　　3.3 應急處置要點

　　針對環境風險單元的特征，明確污染源切斷、污染物控制、應急物資調用、信息報告、應急防護等要點。

　　3.4 應急處置卡

　　針對環境風險單元中重點工作崗位編制應急處置卡，明確環境風險物質及類型、污染源切斷方式、信息報告方式、責任人等內容。應急處置卡應置于崗位現場明顯位置。